03.05.2016, 12:52 Uhr

Kaufprämie für E-Autos – falsches Mittel zum falschen Zweck

DKK
Prof. Dr. Gernot Klepper, Institut für Weltwirtschaft (IfW) an der Universität Kiel

Die Bundesregierung will unbedingt ihr Ziel von einer Million E-Autos bis 2020 erreichen. Es macht den Eindruck, sprichwörtlich um jeden Preis. Schon bislang greift der Bund der Elektromobilität mit Steuervergünstigungen und Forschungsförderungen kräftig unter die Arme. Vor gut einem halben Jahr wurden nochmal drei Milliarden Euro zusätzliche Subventionen bewilligt. Nun soll es also eine Kaufprämie von bis zu 4.000 Euro geben. Alles im Sinne des Klimaschutzes natürlich. Von den insgesamt über 44 Millionen zugelassenen PKW in Deutschland sind aber gerade einmal rund 30.000 Elektrofahrzeuge. Bevor nun neue Anreize gesetzt werden, sollten daher zunächst die Ursachen für die geringe Kauflust ergründet werden. Und vor allem gilt es, den vermeintlichen Klimavorteil kritisch zu überprüfen.

Die neuen Gelder sollen hauptsächlich gewerbliche Kunden überzeugen, ihre Flotten auf E-Fahrzeuge umzustellen. Bisher kaufen vor allem Privatleute und kleine gewerbliche Kunden mit wenigen Fahrzeugen auf dem Land E-Autos. In der Stadt hingegen sind die öffentlichen Verkehrsmittel häufig das günstigere und bequemere Mittel der Mobilität als das Auto. Attraktiv scheint das E-Auto also nur auf dem Land für kurze Strecken zu sein. Das bleibt aber ein Nischenmarkt.

Die EU-Kommission hat schon Vorgaben für die Reduzierung des Flottenverbrauchs der Automobilhersteller ausgegeben, um die Emissionen von Treibhausgasen zu drücken. Der Flottenverbrauch bezeichnet den durchschnittlichen CO2-Ausstoß aller von einem Hersteller produzierten PKW. Wenn jetzt die Absatzquote der Elektrofahrzeuge durch Subventionen künstlich hochgeschraubt wird, dann können Fahrzeughersteller unvermindert Autos mit hohem Verbrauch verkaufen, mit denen mehr Geld zu verdienen ist, und trotzdem die Vorgaben der EU einhalten. Was ist für den Klimaschutz gewonnen? So gut wie nichts! Der Ökonom spricht auch vom „Reboundeffekt“.

Um zu klären, wie viel Klimaschutz überhaupt mit der E-Mobilität erreicht werden kann, müssen die Fahrzeuge mit anderen Optionen wie sparsameren konventionellen Fahrzeugen oder dem Einsatz von Biokraftstoffen verglichen werden. Sparsame konventionelle Fahrzeugmodelle erreichen heute um die 120 Gramm CO2 pro Kilometer. Wer mit Verbrennungsmotor und Biokraftstoffen unterwegs ist, kommt auf nur 25 bis 80 Gramm CO2 pro Kilometer, abhängig vom eingesetzten Rohstoff. Ein E-Auto ist nur eine klimafreundliche Alternative, wenn der Besitzer sein Auto auch mit Ökostrom betankt. Denn mit dem derzeitigen Strommix in Deutschland liegen die Treibhausgasemissionen für ein E-Auto aufgrund des nach wie vor hohen Braunkohleanteils in einem ähnlichen Bereich wie die der neuesten sparsamen Dieselmodelle, bei ungefähr 100 Gramm pro Kilometer. Selbst wenn der deutsche Strommix auf 50 Prozent erneuerbare Energien anstiege, könnte der Elektroantrieb in Sachen Klimaschutz gerade einmal mit den Biokraftstoffen gleichziehen. Es ist also nicht viel gewonnen. Beim EU-Flottenverbrauch wird der CO2-Ausstoß von E-Autos übrigens fälschlicherweise pauschal mit Null angenommen. E-Mobilität scheint also ein wunderbarer Weg, die EU-Vorgaben zumindest auf dem Papier zu erfüllen.

Sollten also die Käufer von E-Autos – häufig Wohlhabendere, die sich einen Zweit- oder Drittwagen leisten – mit Steuergeldern unterstützt werden? Wohl kaum. Sinnvoller wäre es, Rahmenbedingungen zu fördern, unter denen E-Autos sich künftig zu wettbewerbsfähigen Alternativen zum fossil angetriebenen Auto entwickeln können. Dazu gehört die Weiterentwicklung der Stromnetze zu intelligenten Netzen, die Unterstützung von Forschung und Entwicklung für die Verbesserung der Batterien und nicht zuletzt die Integration des Transportsektors in ein klimapolitisches System, in dem nicht ein Fahrzeugtyp gefördert wird, sondern in dem alle Optionen für emissionsarme Mobilität in einem fairen Wettbewerb stehen. Wenn das nicht umsetzbar ist, sollte die europäische Regulierung des Flottenverbrauchs verschärft werden, damit die Automobilhersteller von sich aus mehr Elektrofahrzeuge verkaufen wollen. Diese Fahrzeuge können sie über die Preisegestaltung der fossil angetriebenen Autos finanzieren. Dazu bedarf es keiner Kaufprämie aus Steuergeldern.

Prof. Dr. Gernot Klepper

Stellvertretender DKK-Vorsitzender und Leiter des Forschungsbereichs Umwelt und Ressourcen am Institut für Weltwirtschaft (IfW) an der Universität Kiel.
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Elisabeth Staudinger aus Vöcklabruck | 04.05.2016 | 20:17   Melden
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Gerhard Heising aus Stubai-Wipptal | 04.05.2016 | 21:57   Melden
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Gerhard Heising aus Stubai-Wipptal | 04.05.2016 | 21:59   Melden
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Elisabeth Staudinger aus Vöcklabruck | 05.05.2016 | 07:26   Melden
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Gerhard Heising aus Stubai-Wipptal | 06.05.2016 | 09:17   Melden
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Gerhard Heising aus Stubai-Wipptal | 06.05.2016 | 19:48   Melden
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